锐评｜控烟十年，如何再“禁”一步

《北京市控制吸烟(xīyān)条例》落地将(jiāng)满十年。近日，市卫健委通报了本市吸烟率、戒烟率、二手烟暴露情况等调查(diàochá)数据，超八成市民对控烟条例实施效果表示“满意”。 从通报可以看出，十年来，这部史上“最严控烟令”可谓成效显著。2025年全市15岁及以上成人吸烟率为19.2%，十年来累计(lěijì)下降4.2个百分点。控烟成效还体现在(zài)“防未病”上。据数据模型(shùjùmóxíng)测算，《条例》实施以来，共避免超5万例急性心肌梗死、超42万例慢性阻塞性肺病，以及两千余(liǎngqiānyú)例儿童哮喘住院。从市民的现实体感看，无论是无烟机关、无烟学校、无烟医院(yīyuàn)全覆盖，还是在“带顶”公共场所(gōnggòngchǎngsuǒ)吸烟的越来越少，抑或是开设戒烟门诊(ménzhěn)的医院大幅(dàfú)增加，十年努力，都让无烟理念逐渐融入日常生活。 控烟成绩单亮眼，但一(yī)路走来并不容易。吸烟对健康的(de)透支，公共场所“二手烟”的危害，很多人(rén)即便清楚，也依旧我行我素，一“烟”难禁几乎是全世界的难题。从北京(běijīng)的经验看(kàn)，立法只是第一步，更(gèng)关键的还是发动社会(shèhuì)共治。比如，控烟场所的经营者、管理者，有张贴禁烟标识、劝阻吸烟者等法定义务，相当于进一步强化了单位主体责任；再如，控烟协会动员志愿者组织等参与控烟，收到市民投诉后会对相关单位巡查劝阻，若劝阻无果，卫生监督部门会跟进处罚。健全(jiànquán)机制、严管真罚，才会“倒逼”出习而惯之的公共文明。 控烟，是一项复杂的(de)系统工程，就眼下来说，还有一些堵点需要继续发力。比如，品牌餐厅(cāntīng)里的“二手烟”几乎消散，可一些社区小店还是时而“烟熏火燎”，面对这些“烟民”常客，店家很难有上前劝阻的动力(dònglì)。比如，“带顶”的公共场所全面禁烟，“没顶”的街头巷尾却频见“游烟”，“抽一路熏一路”令前前后后的行人十分郁闷。更(gèng)值得(zhíde)警惕的是，所谓“新(xīn)潮”的电子烟正在年轻群体(qúntǐ)中悄然(qiǎorán)流行。即便是“最严控烟令”下，想方设法(xiǎngfāngshèfǎ)在室内“过把瘾”的仍大有其人，更不用说电子烟这样的监管模糊地带，钻空子者必不会少。这也提醒相关部门，禁烟范围、控烟类型、执法手段都(dōu)得与时俱进，才能不断取得新成效。 放眼全球，世界各国都面临控烟治理的(de)难题。着眼于北京，有(yǒu)专家建议，面对新情况，首先(shǒuxiān)应该把“游烟”、电子(diànzi)烟管控等议题，提上修法的议程。具体到实操上，理应出台室外吸烟区设置(shèzhì)规范，更新禁烟提示，增加禁止电子烟标识等。某种程度上，一座城市的文明高度，往往就(jiù)体现在这些治理细节上，朝着目标不断努力，健康与文明也会更进一步。 在公共治理面前，没有人是旁观者。当越来越多人主动(zhǔdòng)向“二手烟”说不，社会共识便会愈发牢固；当吸烟者意识到自己点燃的(de)烟蒂，侵犯的是他人的健康边界，公共精神也将得以(déyǐ)涵养。同呼吸，所以共责任，每一份微薄的个人之力，都将助力(zhùlì)城市更美好。 来源：北京日报(běijīngrìbào)客户端